【十羊九牧】

• 发音: shí yáng jiǔ mù
• 解释: 十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
• 出处: 《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
• 翻译: 【overstaffed】